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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于報送《危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案》的函
時間:2016-12-30 10:04:13 來源:農(nóng)業(yè)部 點擊:1228次

安全監(jiān)管總局辦公廳:

 

按照《國務院安委會辦公室關(guān)于報送危險化學品安全綜合治理實施方案的函》(安委辦函〔2016〕52號)的要求,我部制定了《危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案》,現(xiàn)報去。

 

經(jīng)研究,我部種植業(yè)管理司副司長陳友權(quán)為聯(lián)絡員、種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處調(diào)研員黃輝為工作人員(電話:010-59192899、傳真:010-59191875,電子信箱:pmd@agri.gov.cn)。

 

附件:危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案

 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年12月28日

 

附件

危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)要求,加強列入危險化學品目錄的農(nóng)藥(以下簡稱“危險農(nóng)藥”)安全治理,結(jié)合我部職責及農(nóng)藥管理工作情況,特制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持標本兼治,注重遠近結(jié)合,深化改革創(chuàng)新,健全體制機制,強化部門協(xié)作,認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》《農(nóng)藥管理條例》和《危險化學品安全綜合治理方案》有關(guān)要求,嚴格監(jiān)管,全面加強危險農(nóng)藥安全管理工作,保障農(nóng)藥使用安全。

二、工作目標

監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用的主體責任得到有效落實,潛在風險源進一步摸清并得到重點管控。使用安全保障水平進一步提升,因農(nóng)藥使用引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全重特大事故得到有效遏制。

三、時間進度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結(jié)束,分三個階段進行。

(一)部署階段(2016年12月)。按照《危險化學品安全綜合治理方案》的總體要求,制定具體實施方案,明確職責,細化措施;開展綜合治理動員部署,進行廣泛宣傳,營造良好氛圍。

(二)整治階段(2017年1月至2019年10月)。組織地方農(nóng)業(yè)部門認真實施,定期開展督導檢查,及時解決綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作按期完成。

(三)總結(jié)階段(2019年11月)。地方農(nóng)業(yè)部門總結(jié)經(jīng)驗成果,我部形成總結(jié)報告并報送國務院安委會辦公室。

四、治理內(nèi)容、工作措施及分工

(一)完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度。與《農(nóng)藥管理條例》修訂相銜接,及時制定《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等配套規(guī)章,建立限制使用農(nóng)藥(包括危險農(nóng)藥)定點經(jīng)營、風險監(jiān)測評價制度。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責,政法司配合,在《農(nóng)藥管理條例》修訂出臺后12個月內(nèi)完成)

(二)發(fā)布《限制使用農(nóng)藥名錄》。對現(xiàn)有的農(nóng)藥品種按風險大小實行分類管理,排查危險農(nóng)藥風險源,以《危險化學品目錄》中的農(nóng)藥品種為基礎(chǔ),結(jié)合實際使用情況,制定《限制使用農(nóng)藥名錄》。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責,在《農(nóng)藥管理條例》修訂出臺后12個月內(nèi)完成)

(三)推行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營。對限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農(nóng)藥,探索建立統(tǒng)一購銷、封閉運行、專業(yè)化施用的管理服務方式。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,各地農(nóng)業(yè)部門具體實施,持續(xù)進行)

(四)開展安全風險監(jiān)測評價。組織各地農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農(nóng)藥制劑產(chǎn)品,開展安全風險監(jiān)測,對風險較大的進行風險評估和再評價,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,適時采取禁限用管理措施。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,各地農(nóng)業(yè)部門具體實施,持續(xù)進行)

(五)配合建立全國危險化學品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《危險化學品目錄》,整理危險農(nóng)藥名錄,建立危險農(nóng)藥數(shù)據(jù)庫。配合安全監(jiān)管部門建立信息共享機制,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

(六)強化使用安全事故防范與處置。認真落實《農(nóng)藥使用安全事故應急預案》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2012〕2號),做好應急響應。充分利用各種媒體,廣泛宣傳農(nóng)藥知識、安全使用技術(shù),增強安全意識,提高科學用藥水平。(各級農(nóng)業(yè)部門負責,持續(xù)進行)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)部成立由種植業(yè)管理司司長牽頭,辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和農(nóng)藥檢定所有關(guān)負責人組成的危險農(nóng)藥安全綜合治理實施工作組,研究部署各項治理措施,推動各項工作落實。

(二)強化法治建設(shè)。推動《農(nóng)藥管理條例》盡早修訂出臺,為建立限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、風險監(jiān)測評價制度提供法治保障。

(三)督促工作落實。加強工作調(diào)度和信息收集,及時通報工作信息,適時開展危險農(nóng)藥安全綜合治理工作情況督查,確保各項任務落到實處。

本文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部辦公廳 危險農(nóng)藥 安全綜合治理

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